刊頭

2013年5月24日 星期五

全台約6千家民宿無照(陳佳銘)



全台約6千家民宿無照

台灣是全球民宿密度最高的地方,暑假旅遊旺季將屆,消費者忙上網搶訂,卻不知中意的民宿可能非法經營!觀光局最新統計,全國有近3900家合法民宿,僅408家未合法,但學者說:「民宿家數早就破萬啦!」業者也罵:「政府沒在管,旅展讓非法民宿賣住宿券,已威脅合法民宿生存。」

台灣民宿最吸引人之處,就在抽離日常生活的固定軌道,體驗全然不同的住宿經驗,不僅國民旅遊受歡迎,根據《遠見》雜誌去年發布「陸客赴台自由行大調查」報告,有31.4%陸客希望住民宿,並盛讚「住民宿才能認識真正的台灣。」

法令定位家庭副業

觀光局4月底統計,國內合法民宿3874家,一年創造約22億元產值,前六名縣市依序是花蓮867家、宜蘭730家、台東481家、南投499家、澎湖220家、苗栗207家,合計近全國8成。但朝陽科技大學休閒事業管理系副教授顏建賢直指:「台灣民宿已達1萬多家,非法遠多過合法。」言下之意,有逾6千家不合法。
業者透露,2001年頒布的「民宿管理辦法」,未能跟上觀光發展腳步,除南投清境水保爭議最具代表性,其他多半受限地目、建物違章、消防關卡。苗栗縣民宿協會理事長賴國章指:「法令將民宿定位在『家庭副業』,要求客房5間以內,根本不符經濟效益。」南投縣府祕書長陳正昇認為,將清境納入風景特定區都市計劃,才能總量管制、永續發展,該案已送內政部審查。但外界質疑此計劃是想讓非法業者就地合法。

「政府根本管不了」

亞洲大學管理學院院長鄭健雄建議,營建、土地、消防等主管機關宜先排除本位思維、放寬管制,站在促進民宿健全發展的觀點,一起面對與解決因過去錯把Pension(商業型家庭旅館)當民宿的後遺症,共同尋求治理對策。南投地檢署追查清境130餘家民宿,已有74件分案調查,起訴11件,緩起訴12件。主任檢察官洪家原說,縣府推動風景特定區都市計劃,檢方樂觀其成,但違法絕不允許就地合法。
花蓮民宿家數全國之冠,但縣府限於人力,一年只能審查260多家,許多業者排隊請照等到快抓狂。無照業者為了生計,只能用體驗農家方式低調經營,否則會被縣府開罰。宜蘭至少有2000家日租民宿,分布在羅東、礁溪和冬山河,因縣府未積極查緝,遊客趨之若鶩。遊客林冠宏說:「合法不是最重要考量,方便逛街、價位合理最重要。」台東近年熱氣球嘉年華正夯,各路人馬搶攻民宿大餅,林姓業者直言:「政府根本管不了,無照民宿至少3千家。」

澎湖農地可蓋民宿

相較之下,澎湖簡直是民宿天堂!澎湖離島特准農地變建地可經營民宿,民宿海景無敵,建築更是美輪美奐,有的建在潮間帶,出門就能親水,還有業者整修報廢漁船打造成船屋。觀光局旅館業查報中心主任陳煜川表示,爆發悠活渡假村案後,發現墾丁民宿呈報數量明顯有落差,已要求各縣市全面清查合法與非法民宿數量,並檢討不適宜法令。儘管清境欲推動都市計劃,但若原先地目就不合規定,觀光局絕不允許就地合法;為確保消費者安全,遊客可透過觀光局旅宿網(好客民宿)來選擇住宿。

資料來源

蘋果日報 http://appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130523/35036441/applesearch/蘋果調查6千家民宿無照官方裝瞎

 


全台各縣市民宿統計

縣市

新北市

台中市

台南市

高雄市

宜蘭縣

合法

144

62

64

55

730

非法

30

9

1

1

23

縣市

桃園縣

新竹縣

苗栗縣

彰化縣

南投縣

合法

22

55

207

22

499

非法

10

26

4

1

101

縣市

雲林縣

嘉義縣

屏東縣

台東縣

花蓮縣

合法

60

109

138

481

867

非法

7

54

72

5

25

縣市

澎湖縣

基隆市

金門縣

連江縣

 

合法

220

1

109

29

 

非法

28

0

0

11

 

總計

合法

非法

3874

408

資料來源:交通部觀光局(統計至今年4)