全台約6千家民宿無照
台灣是全球民宿密度最高的地方,暑假旅遊旺季將屆,消費者忙上網搶訂,卻不知中意的民宿可能非法經營!觀光局最新統計,全國有近3900家合法民宿,僅408家未合法,但學者說:「民宿家數早就破萬啦!」業者也罵:「政府沒在管,旅展讓非法民宿賣住宿券,已威脅合法民宿生存。」
台灣民宿最吸引人之處,就在抽離日常生活的固定軌道,體驗全然不同的住宿經驗,不僅國民旅遊受歡迎,根據《遠見》雜誌去年發布「陸客赴台自由行大調查」報告,有31.4%陸客希望住民宿,並盛讚「住民宿才能認識真正的台灣。」
法令定位家庭副業
觀光局4月底統計,國內合法民宿3874家,一年創造約22億元產值,前六名縣市依序是花蓮867家、宜蘭730家、台東481家、南投499家、澎湖220家、苗栗207家,合計近全國8成。但朝陽科技大學休閒事業管理系副教授顏建賢直指:「台灣民宿已達1萬多家,非法遠多過合法。」言下之意,有逾6千家不合法。
業者透露,2001年頒布的「民宿管理辦法」,未能跟上觀光發展腳步,除南投清境水保爭議最具代表性,其他多半受限地目、建物違章、消防關卡。苗栗縣民宿協會理事長賴國章指:「法令將民宿定位在『家庭副業』,要求客房5間以內,根本不符經濟效益。」南投縣府祕書長陳正昇認為,將清境納入風景特定區都市計劃,才能總量管制、永續發展,該案已送內政部審查。但外界質疑此計劃是想讓非法業者就地合法。
業者透露,2001年頒布的「民宿管理辦法」,未能跟上觀光發展腳步,除南投清境水保爭議最具代表性,其他多半受限地目、建物違章、消防關卡。苗栗縣民宿協會理事長賴國章指:「法令將民宿定位在『家庭副業』,要求客房5間以內,根本不符經濟效益。」南投縣府祕書長陳正昇認為,將清境納入風景特定區都市計劃,才能總量管制、永續發展,該案已送內政部審查。但外界質疑此計劃是想讓非法業者就地合法。
「政府根本管不了」
亞洲大學管理學院院長鄭健雄建議,營建、土地、消防等主管機關宜先排除本位思維、放寬管制,站在促進民宿健全發展的觀點,一起面對與解決因過去錯把Pension(商業型家庭旅館)當民宿的後遺症,共同尋求治理對策。南投地檢署追查清境130餘家民宿,已有74件分案調查,起訴11件,緩起訴12件。主任檢察官洪家原說,縣府推動風景特定區都市計劃,檢方樂觀其成,但違法絕不允許就地合法。
花蓮民宿家數全國之冠,但縣府限於人力,一年只能審查260多家,許多業者排隊請照等到快抓狂。無照業者為了生計,只能用體驗農家方式低調經營,否則會被縣府開罰。宜蘭至少有2000家日租民宿,分布在羅東、礁溪和冬山河,因縣府未積極查緝,遊客趨之若鶩。遊客林冠宏說:「合法不是最重要考量,方便逛街、價位合理最重要。」台東近年熱氣球嘉年華正夯,各路人馬搶攻民宿大餅,林姓業者直言:「政府根本管不了,無照民宿至少3千家。」
花蓮民宿家數全國之冠,但縣府限於人力,一年只能審查260多家,許多業者排隊請照等到快抓狂。無照業者為了生計,只能用體驗農家方式低調經營,否則會被縣府開罰。宜蘭至少有2000家日租民宿,分布在羅東、礁溪和冬山河,因縣府未積極查緝,遊客趨之若鶩。遊客林冠宏說:「合法不是最重要考量,方便逛街、價位合理最重要。」台東近年熱氣球嘉年華正夯,各路人馬搶攻民宿大餅,林姓業者直言:「政府根本管不了,無照民宿至少3千家。」
澎湖農地可蓋民宿
相較之下,澎湖簡直是民宿天堂!澎湖離島特准農地變建地可經營民宿,民宿海景無敵,建築更是美輪美奐,有的建在潮間帶,出門就能親水,還有業者整修報廢漁船打造成船屋。觀光局旅館業查報中心主任陳煜川表示,爆發悠活渡假村案後,發現墾丁民宿呈報數量明顯有落差,已要求各縣市全面清查合法與非法民宿數量,並檢討不適宜法令。儘管清境欲推動都市計劃,但若原先地目就不合規定,觀光局絕不允許就地合法;為確保消費者安全,遊客可透過觀光局旅宿網(好客民宿)來選擇住宿。
資料來源
蘋果日報
全台各縣市民宿統計
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縣市
|
新北市
|
台中市
|
台南市
|
高雄市
|
宜蘭縣
|
|
合法
|
144
|
62
|
64
|
55
|
730
|
|
非法
|
30
|
9
|
1
|
1
|
23
|
|
縣市
|
桃園縣
|
新竹縣
|
苗栗縣
|
彰化縣
|
南投縣
|
|
合法
|
22
|
55
|
207
|
22
|
499
|
|
非法
|
10
|
26
|
4
|
1
|
101
|
|
縣市
|
雲林縣
|
嘉義縣
|
屏東縣
|
台東縣
|
花蓮縣
|
|
合法
|
60
|
109
|
138
|
481
|
867
|
|
非法
|
7
|
54
|
72
|
5
|
25
|
|
縣市
|
澎湖縣
|
基隆市
|
金門縣
|
連江縣
|
|
|
合法
|
220
|
1
|
109
|
29
|
|
|
非法
|
28
|
0
|
0
|
11
|
|
|
總計
|
合法
|
非法
|
||||
3874
|
408
|
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資料來源:交通部觀光局(統計至今年4月)
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